關于新農(nóng)村樣板-生態(tài)型滕頭村鄉(xiāng)村旅游建設的研究
發(fā)布日期：2017-12-11 點擊數(shù)：246
生態(tài)農(nóng)業(yè)，科技發(fā)展;
產(chǎn)業(yè)布局，世界殿堂。
——綠道聯(lián)合評價滕頭村新農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
滕頭，是多年來一直走在全國、全省前列的社會主義新農(nóng)村建設樣板村，全球聞名的生態(tài)村。近幾年來，他們是如何在高起點上繼續(xù)保持快速發(fā)展?如何克服一個村的區(qū)域局限，不斷拓展發(fā)展空間?如何在一部分人先富起來的同時實現(xiàn)共同富裕的?帶著這些問題，綠道聯(lián)合專家團來到滕頭村進行調(diào)研分析。隨著調(diào)研的不斷深入，一個結論愈來愈清晰——滕頭村之所以能永葆青春，活力依舊，奧秘就在于他們不為任何風浪所懼，不為種種思潮所惑，咬定科學發(fā)展不放松，始終堅持走一條具有自己特色的可持續(xù)發(fā)展之路。這些年滕頭村自覺踐行科學發(fā)展觀，他們探索創(chuàng)造了很多好做法好經(jīng)驗，值得山東鄉(xiāng)村旅游學習借鑒。
A 堅持實業(yè)興村，持續(xù)發(fā)展一二三產(chǎn)，全力打造實體滕頭
實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展之本。對于實體經(jīng)濟，滕頭人有自己的理解：一是必須看得見、摸得著;二是必須直接產(chǎn)生效益;三是必須讓群眾得到實惠。在長期的實踐中，他們深深扎根實體經(jīng)濟，走出了一條以高效農(nóng)業(yè)為基礎、村辦工業(yè)為主體、第三產(chǎn)業(yè)為新增長點的協(xié)調(diào)發(fā)展之路，成為第一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
做強二產(chǎn)。滕頭人深知“無工不富”的道理，他們的發(fā)展也是從工業(yè)起步的，但他們也懂得工業(yè)可能帶來的環(huán)境污染，因此，在上世紀八十年代發(fā)展工業(yè)之初，他們就把發(fā)展的重點放在服裝等清潔型工業(yè)上。從十幾個工人、若干臺縫紉機起步的滕頭服裝廠，現(xiàn)已發(fā)展成為愛伊美集團，是全國最大的羊絨服飾出口生產(chǎn)基地和全國服裝銷售、利稅“雙百強”企業(yè)。現(xiàn)在滕頭村眾多企業(yè)中，愛伊美依然是龍頭企業(yè)。
做精一產(chǎn)。滕頭的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)包含了科技、立體、高效等要素，借助高科技生態(tài)大棚、植物組培中心等載體，向有限的土地要更高的效益。他們重點發(fā)展園林綠化產(chǎn)業(yè)，在上世紀九十年代花木業(yè)陷入低谷的時候，憑借著超前的意識和捕捉商機的敏銳性，他們逢低介入。現(xiàn)在，滕頭園林已經(jīng)是全國同行中的佼佼者，獲得了城市綠化一級資質(zhì)和風景園林甲級資質(zhì)，進入全國同行前十行列。權威部門統(tǒng)計，滕頭近千畝耕地的綜合效益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的150多倍。
做大三產(chǎn)。最大亮點是生態(tài)旅游業(yè)。滕頭村依托美麗的鄉(xiāng)村風景和濃郁的鄉(xiāng)村風情，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘、參與等休閑旅游項目，建設農(nóng)家樂園、將軍林、明清石窗館等幾十處生態(tài)景點，推出民間雜耍、鄉(xiāng)村大舞臺等一系列風俗表演，不斷吸引城里人前來休閑觀光。不僅增加了旅游收入，還帶動村民參與旅游產(chǎn)業(yè)致富。2010年，滕頭村成為上海世博會上唯一入選鄉(xiāng)村案例，在聲名鵲起的同時，帶動了村旅游業(yè)大幅度增長，還成功創(chuàng)建了國家5A景區(qū)。
現(xiàn)在，滕頭村把進一步發(fā)展實體經(jīng)濟的目標定位在：“做大”企業(yè)規(guī)模，“做專”生產(chǎn)技術，“做實”發(fā)展基礎，“做強”滕頭品牌。并且把做強實體與發(fā)展虛擬經(jīng)濟有機地統(tǒng)一起來。堅持做實體經(jīng)濟，堅持做自己熟悉的行業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化，競爭能力的不斷增強，這就是確保滕頭村經(jīng)濟總量年年有新的突破的路徑選擇。現(xiàn)在，滕頭村已初步構筑起生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、特色三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，開啟了一條農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新路。
B 堅持環(huán)境優(yōu)先，持續(xù)改善人居環(huán)境，全力打造生態(tài)滕頭
生態(tài)，是滕頭村最大的特色，也是滕頭村最大的資源。
有位村民曾在自己的博客里這樣寫道：“我得意，我能住在這美麗的村莊。在未來的日子里，我要用我的思想、我的雙手，給村莊筑一道詩歌的圍墻，讓村莊布滿花香，充滿陽光。”滕頭村從原先的“田不平，路不平，畝產(chǎn)只有二百零”的貧困村，到如今的“口袋富，腦袋富，家家都是小康戶”的富裕村，走過的正是這樣一條綠色、生態(tài)的文明發(fā)展道路。
理念創(chuàng)新，生態(tài)立村。
上世紀八十年代滕頭村剛起步時，在一些地方還在溫飽和環(huán)保之間糾結的時候，滕頭人就喊出了“既要金山銀山，又要綠水青山”的響亮口號，義無反顧地選擇了生態(tài)立村的發(fā)展之路。
九十年代初，滕頭村成立了全國最早的村級環(huán)保委員會，出臺環(huán)保一票否決制，實行保護生態(tài)“二讓路”、“二上路”，即為保護生態(tài)經(jīng)濟效益再高也讓路，GDP再高也讓路;不破壞生態(tài)的服裝業(yè)等清潔產(chǎn)業(yè)可上路，有利于生態(tài)的如園林可優(yōu)先上路。任何進入滕頭村的項目，如果在環(huán)保方面通不過審核，則實行“一票否決制”。
把綠色生態(tài)作為立村之本，還體現(xiàn)在滕頭村生態(tài)理念的廣泛覆蓋上，村里實行全程生態(tài)、全域生態(tài)和全民生態(tài)，即村里生產(chǎn)生活全過程生態(tài)，村里全境生態(tài)和村民人人生態(tài)，全村100%村民使用了太陽能等無污染的能源，提倡步行、騎行等低碳出行方式，生活用水重復利用，使用節(jié)水、高效的星級廁所等。
現(xiàn)在，綠色生態(tài)理念已經(jīng)融入了村民的血液。
加大投入，營建低碳。
為營造宜人的綠色家園，長期以來，滕頭村以星級景區(qū)的要求來建設村莊，十幾年來投入上億元，持之以恒美化家園。
投資建設了雨污分流系統(tǒng)，全村的生活污水通過地下管道直接排入城區(qū)的污水處理系統(tǒng)。居住區(qū)內(nèi)營造了草坪、灌木、喬木等層次分明的綠化系統(tǒng)。在村里主干道路上，安裝了“風光能”環(huán)保燈，不僅外形美觀，還能利用風能和太陽能發(fā)電儲電。為監(jiān)控村內(nèi)空氣質(zhì)量，建造了環(huán)境空氣質(zhì)量自動檢測站，24小時提供實時數(shù)據(jù)。今年，又增設了PM2.5監(jiān)測設備，成為全國首測該數(shù)值的村莊。在滕頭村前的小河邊，有一座小樓，村民稱之為生態(tài)樓，據(jù)專家介紹，這座生態(tài)樓集國內(nèi)生態(tài)科技之大成，是國內(nèi)生態(tài)建筑之典范。
通過實施“藍天、碧水、綠色”三大工程，現(xiàn)在的滕頭村，綠樹蔥蘢，百鳥和鳴，屋舍儼然。“鄉(xiāng)村，讓城市更向往”，正在一步一步地變?yōu)楝F(xiàn)實。1993年，滕頭村被評為“全球生態(tài)500佳”。2007年，第七屆全球論壇評選滕頭為“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”。2008年，滕頭村作為唯一鄉(xiāng)村案例，入選上海世博會。2011年，滕頭村獲得全國人居環(huán)境范例獎。
這個歷程，說明滕頭的每一步發(fā)展，都與“生態(tài)”二字息息相關。生態(tài)，是滕頭村的血液，也是滕頭村的靈魂。
C 堅持開放發(fā)展，持續(xù)拓展發(fā)展空間，全力打造連鎖滕頭
農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展離不開空間的支撐。經(jīng)過30多年發(fā)展，滕頭村區(qū)域面積小的桎梏逐漸顯現(xiàn)出來，繼續(xù)發(fā)展面臨著空間不足的嚴重制約。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須突破這個瓶頸，只有走出滕頭，才能發(fā)展滕頭。一路從創(chuàng)新中走來的滕頭人，以自己的膽識創(chuàng)造了“連鎖滕頭”模式，以先進理念贏得了可持續(xù)發(fā)展空間。
開創(chuàng)“連鎖滕頭”發(fā)展模式。
2010年，上海世博會滕頭館受追捧的情狀啟發(fā)了村干部：隨著城市化進程的加快，人們對于綠色生態(tài)環(huán)境有了更多的追求，如果能在全國各地復制N個滕頭村的模板，應該會受到歡迎。于是，他們決定走出去打造“連鎖滕頭”。
“連鎖滕頭”的試水之作是滕頭東方恬園生態(tài)酒店。滕頭村在寧波郊區(qū)租賃了土地，興建了生態(tài)酒店、生態(tài)農(nóng)場和生態(tài)賓館，以綠色美景、生態(tài)美食、鄉(xiāng)村風貌為賣點，相當于在當?shù)卦僭煲粋€微縮版的滕頭村。2011年5月19日，一期投資3000萬元的生態(tài)酒店開業(yè)。按照規(guī)劃，二期將建設成集生態(tài)餐飲、生態(tài)住宿、特色鄉(xiāng)村旅游、休閑功能于一體的新型生態(tài)實驗基地。開業(yè)至今，這個微縮版的滕頭村受到城里人的熱捧，“連鎖滕頭”取得了開門紅。
綠道聯(lián)合認為滕頭這種生態(tài)酒店將以連鎖的模式在全國推廣，普及滕頭的生態(tài)理念，進一步拉長滕頭的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)在城市建設中十分流行城市綜合體，如何將滕頭這種農(nóng)業(yè)綜合體建在城里，既能傳播綠色生態(tài)理念，又能發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，是一條城鄉(xiāng)結合、經(jīng)濟與生態(tài)雙贏的好路子。
滕頭苗木，綠遍全國。
花卉苗木作為綠色產(chǎn)業(yè)，集一產(chǎn)種植、二產(chǎn)施工、三產(chǎn)設計于一身，既是實體，又是創(chuàng)意，在中國具有廣泛而良好的發(fā)展空間。滕頭村起步早，行動快，發(fā)揮20多年花卉苗木栽培技術優(yōu)勢，通過在全國各地租賃土地，大力發(fā)展花卉苗木業(yè)，滕頭園林成長為奉化市首家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。目前，滕頭園林已在全國各省市建立3萬多畝花卉苗木基地，不僅讓更多村莊的土地與資源環(huán)境得到充分利用，實現(xiàn)土地效益最大化，而且吸納周邊地區(qū)農(nóng)民勞動力3000多人就業(yè)。
滕頭的花卉園藝已經(jīng)成為全國龍頭企業(yè)，他們借著北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會的東風，滕頭園林還成為2014年青島世界園藝博覽會主要供應商。并與安徽合肥市肥西縣簽署了長三角園林觀賞苗木基地及研發(fā)中心、農(nóng)林生態(tài)科技示范園投資項目合約，將在當?shù)亟ǔ砷L三角地區(qū)規(guī)模最大的園林觀賞苗木基地。
鼓勵滕頭人外出創(chuàng)業(yè)。
近幾年來，隨著滕頭村經(jīng)濟的發(fā)展，村民收入的提高，財富的積累，越來越多的村民到全國各地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。村黨委堅持開放發(fā)展的理念，盡可能多地提供各種幫扶，鼓勵支持有能力的村民走出去尋求更大的發(fā)展。
走出去創(chuàng)業(yè)，帶來的是滕頭人創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟日益強勁的發(fā)展勢頭，2011年總量已突破15億元。轉變觀念，創(chuàng)新思路，大膽地走出去，為滕頭村的可持續(xù)發(fā)展拓展了更加廣闊的發(fā)展空間。
D 堅持以人為本，持續(xù)提高村民收入，全力打造幸福滕頭
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷使人民群眾得到更多的實惠，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。滕頭村黨委書記傅企平常說的一句話：“我們建設生態(tài)環(huán)境，發(fā)展滕頭經(jīng)濟，營造和諧滕頭，歸根到底一句話，一切為了群眾日子過得好，生活更美滿。”
鋪設共富之路，實現(xiàn)全面小康。
滕頭村有一個最過硬的指標，就是村民的最低收入水平。實現(xiàn)全村的共同富裕，是滕頭村黨委的主要目標。隨著集體經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟實力的增強，提出了“基本福利靠集體，發(fā)家致富靠自己”的口號，2006年開始發(fā)福利金，當年是每人每年2000元，以后逐年增加，到2012年是每人每月1300元。村民女年滿60歲男年滿65歲，每人每月可再增加500至860元的退休金。全村多數(shù)村民住上了第二代別墅式的房子，今年開始建設第三代的公寓房，使群眾真正得到了實惠。目前全村沒有一戶困難戶，家家都是小康、富裕戶，基本實現(xiàn)了共同富裕。
搭建致富平臺，提升村民收入。
發(fā)放福利只是解決了村民的基本收入問題，最根本的途徑是讓村民自己生產(chǎn)或經(jīng)營致富。滕頭村的做法是讓村民享受到生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的甜頭，積極融入生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈當中，從而實現(xiàn)村民收入的可持續(xù)增長。對于有著經(jīng)濟頭腦和經(jīng)營能力的村民，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，有序地安排到各類生態(tài)產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)在有100多戶村民吃上了“生態(tài)飯”，有的從事餐飲業(yè)，有的從事旅游賓館，有的從事旅游農(nóng)產(chǎn)品的種植經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，全村有三分之一的村民從事生態(tài)旅游相關產(chǎn)業(yè)，并從中獲得了豐厚的回報。
完善公共服務，提高幸福指數(shù)。
長期以來，滕頭村重視物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的齊頭并進，重視人的全面發(fā)展，不斷完善農(nóng)村公共設施，提高服務能力，促進了村民幸福指數(shù)的提高。他們致力于社會保障體系的建設，全面實施了免費義務教育、計劃生育補助、健全社會養(yǎng)老等制度，給全體村民進行人身、財產(chǎn)保險，實現(xiàn)了少有教、老有養(yǎng)、病有醫(yī)、戶戶有保險的目標。2011年，村民人均收入達到3.6萬元，人均居住面積80平方米，一半以上的家庭擁有轎車。村民安居樂業(yè)，和諧幸福。滕頭村，這個被江澤民同志譽為“一個了不起的村莊”，為社會主義新農(nóng)村建設引領了前進的方向。
E 堅持文化富民，持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)土文化，全力打造和諧滕頭
滕頭村流行著這樣一句話：“口袋富了不算富，腦袋口袋一起富，才是真正的富。”在建設物質(zhì)富裕、精神富有的現(xiàn)代化新農(nóng)村的征程中，他們不斷加強精神文明建設，始終堅持文化富民，持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)土文化，全力打造和諧滕頭。
著力弘揚滕頭精神。
“一犁耕到頭，創(chuàng)新永不休”的滕頭精神，是改革開放以來滕頭村持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)土文化的生動寫照，也是滕頭持續(xù)發(fā)展的精神動力。滕頭村能有今天的成就，內(nèi)在的支撐動力就是滕頭精神。從上世紀六十年代矢志不渝地改土造田到今天認準生態(tài)發(fā)展目標不放松，先人一步地建設社會主義新農(nóng)村，靠的就是它。村中聳立的那尊高大的雕塑，其外形是中國古代農(nóng)具犁的前身——“耒”，這是滕頭人心目中永遠追求的精神圖騰。
重視村民道德建設。
長期以來，滕頭村從自身實際出發(fā)，十分重視村民道德建設，廣泛開展頗具特色的以“精神立家、勤勞富家、科技興家、守法持家、綠化美家”為主題的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。1995年，村里又開展了“滕頭人形象”大討論，制訂出“滕頭人形象”8條標準，用以規(guī)范村民行為。這些活動，既弘揚了健康向上的新風尚，豐富了群眾的精神文化生活，又提升了村民素質(zhì)，凝聚力量共同打造自己的美好家園。
上海世博會后，滕頭人還弘揚世博先進理念，倡導“文明禮貌、謙虛向上、求知奮進、健康衛(wèi)生、和諧和樂”的良好鄉(xiāng)風，廣泛開展球類、棋類、健身等群體性文娛體育活動，豐富村民業(yè)余生活，組織各類培訓學習活動，關心外來務工人員的工作與生活，進一步提高村民文明素質(zhì)程度，和睦鄉(xiāng)村鄰里，密切干群關系，樹立文明新風，建設文明鄉(xiāng)村。
文化富民、科教強村。
近年來，滕頭村先后投入上億元，新建了滕頭小學、村史展覽廳、多功能文化中心、圖書館、農(nóng)民音樂廣場等科教文化設施，建成了農(nóng)民公園、老年活動中心、電子閱覽室、燈光球場、室外健身中心、門球場等文體場所。豐富多彩的文體活動，使滕頭人的生活錦上添花。村里還先后承辦了全國象棋比賽、全國甲級女子籃球賽等體育賽事，組織了籃球隊、門球隊等球隊，更好地滿足了村民的精神文化需求，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
尊師重教，愛護人才，已成為滕頭的村風。他們專設“滕頭村育才基金會”，每年7月10日表彰優(yōu)秀學生、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀家長，重獎考取大學、碩士和博士的村民子女。對攻讀學士學位的給予2000—10000元的獎勵，對攻讀碩士學位的獎勵20000元，對攻讀博士學位的獎勵50000元;還積極組織、鼓勵村民特別是青年一代再學習，對讀自考、電大、函授等人員，畢業(yè)后一律報銷學費。目前全村已有66人獲得了學士學位，6人獲得了碩士學位，2人獲得了博士學位，為滕頭村的可持續(xù)發(fā)展積累了寶貴的人才資源。
民主理村，依法治村。
為確保村務運行規(guī)范化、民主化，村黨委嚴格落實“五議二公開”重大村務陽光決策法，對涉及大規(guī)模公益事業(yè)建設、村民自治章程和村規(guī)民約制定修改、經(jīng)濟發(fā)展項目、涉及群眾切身利益的事項等，都能按照黨員或村民代表建議、黨委會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議的程序進行醞釀、討論、決策，實行決議公開、實施結果公開。同時，全面推行重大村務公決制、村級事務民主聽證制、村務財務公示制和村干部工作報告評議制等做法，使村黨委和黨員群眾在工作上同心、步伐上同向，從而為滕頭村的可持續(xù)發(fā)展注入不竭動力。
值得一提的是，在滕頭，我們還看到了先富起來的農(nóng)民一種十分可貴的心態(tài)：包容。滕頭村民只有343戶、844人，而外來打工人員卻有1萬多人，他們一直和諧共處、各展其能、各得其所。
北京綠道聯(lián)合旅游規(guī)劃設計有限公司
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